Các đô thị có quá ít quỹ đất phúc lợi

Trong khi thị trường nhan nhản các dự án chậm triển khai, chậm tiến độ dù đã được giao đất thì tại các đô thị, quỹ đất cho công trình phúc lợi khá hạn hẹp.

Báo cáo về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất tại đô thị từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực đến hết năm 2018 vừa được Chính phủ gửi Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 khóa XIV.

Theo báo cáo, các đô thị trên cả nước (chỉ tính các phường, thị trấn và các đô thị mới) chiếm tổng diện tích đất hơn 1,4 triệu ha (với 828 đô thị các loại), tức 4,35% tổng diện tích đất tự nhiên.

Báo cáo cũng dẫn một số liệu từ Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, trong giai đoạn từ năm 2010 đến nay, diện tích đất đô thị trên cả nước có sự biến động khá lớn, tăng 81.453 ha (tương đương 5,66%). Quỹ đất để phát triển các đô thị chủ yếu lấy từ đất nông nghiệp.

Tuy nhiên, quy hoạch sử dụng đất tại đô thị hiện nay vẫn còn một số bất cập, như cơ cấu sử dụng chưa hợp lý, tỉ lệ dành cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng chỉ chiếm hơn 11% là rất khiêm tốn. Với những đô thị lớn, tiêu biểu là Hà Nội, TP.HCM đang xảy ra tình trạng thiếu đất dành cho các công trình phúc lợi công cộng như giáo dục, y tế, vui chơi, giải trí, giao thông tĩnh. Trong khi đó, rất nhiều công trình, dự án khác sau một thời gian dài được giao đất vẫn chưa đưa vào sử dụng hoặc chậm tiến độ, gây lãng phí đất.

dự án chậm tiến độ
Một dự án chậm tiến độ ở TP.Hà Nội được người dân tận dụng chăn thả gia súc

Thời gian gần đây, diện mạo đô thị đã có một số thay đổi nhờ quản lý đầu tư, phát triển đô thị mới, khu đô thị mới nhưng vẫn còn không ít hạn chế. Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, cả nước hiện có 4.438 dự án đầu tư khu đô thị mới, nhà ở, với diện tích đất sử dụng theo quy hoạch là 110.331 ha.

Tuy nhiên, các khu đô thị chưa có đủ các chính sách và quy định pháp luật về xây dựng phát triển. Trong khi đó, các quận huyện còn chậm lập chương trình phát triển đô thị, một số dự án chưa tuân thủ quy hoạch, điều chỉnh tùy tiện. Việc đầu tư nhà ở thương mại không đồng bộ với đầu tư hạ tầng khu đô thị và giao thông kết nối với khu vực lân cận... cũng là một tồn tại trong phát triển các khu đô thị.

Trong giai đoạn 2012 - 2017, TP.HCM đã phát hiện và xử lý 808 dự án chậm triển khai với tổng diện tích 6.115 ha, có 108 dự án bị hủy bỏ quyết định thu hồi đất và giao, cho thuê đất với diện tích 1.552 ha. Chỉ tính riêng trong năm 2018, TP đã phát hiện 218 dự án chậm triển khai. Tương tự, tại TP. Hải Phòng, từ năm 2016 đến nay đã có 247 dự án chậm tiến độ đầu tư, chậm đưa đất vào sử dụng với diện tích 2.219 ha.

Với thực trạng trên, Chính phủ thẳng thắn nhìn nhận việc một số dự án đầu tư có sử dụng đất đã được nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng khiến đất đai phải để hoang hóa, gây lãng phí tài nguyên.

Trong khi đó, tại một số dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (dự án BT), việc xác định giá trị công trình và giá trị quyền sử dụng đất để thanh toán chưa phù hợp. Đây là nguyên nhân khiến việc thanh toán quỹ đất vượt giá trị công trình, làm thất thoát ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, cơ quan quản lý cũng chưa có chính sách hữu hiệu để hạn chế, xử lý tình trạng đầu cơ đất, khiến sốt đất xảy ra tại một số địa phương, gây ảnh hưởng tới môi trường đầu tư, khó khăn cho công tác quản lý.

Khiếu nại liên tục phát sinh

Đất đai là lĩnh vực "nóng" về khiếu nại, tố cáo. Theo xác nhận của Chính phủ, mặc dù, tình trạng này có giảm so với trước nhưng còn diễn biến phức tạp, trong đó có nhiều vụ việc kéo dài chưa giải quyết dứt điểm, gây ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội. Tính trong giai đoạn 2014 - 2018, có tới 342.710 đơn khiếu nại phát sinh trên cả nước với 156.071 vụ việc. Qua giải quyết khiếu nại, các cơ quan hành chính nhà nước đã kiến nghị thu hồi cho nhà nước, trả lại cho tập thể, công dân 1.398 tỉ đồng, 772 ha đất, kiến nghị xử lý vi phạm hành chính 1.538 người (đã xử lý 1.180 người), chuyển cơ quan điều tra 40 vụ, 36 đối tượng.

TIN TỨC CÙNG CHỦ ĐỀ

Bộ Xây dựng yêu cầu chấn chỉnh hoạt động môi giới mua bán NOXH

Mới đây, Bộ Xây dựng đã gửi UBND TP. Hà Nội văn bản về việc kiểm tra, chấn chỉnh đối với hoạt động môi giới, mua bán nhà ở xã hội (NOXH) trên... Xem thêm »

Thuế mua bán nhà đất ở nơi sốt ảo có thể sẽ tăng

Để góp phần bình ổn thị trường, ngăn chặn đầu cơ nhà đất, Bộ Xây dựng sẽ nghiên cứu bổ sung chính sách thuế theo hướng đề xuất Chính phủ là cơ quan... Xem thêm »

TP.HCM: Có tới 9 khu phân lô trái phép trên 1 phường

Đó là tình trạng đang diễn ra trên địa bàn phường Thạnh Xuân, quận 12, TP.HCM. Điều đáng nói, những trường hợp này đều diễn ra vào ban đêm hoặc những ngày nghỉ... Xem thêm »

Hoài Đức tăng cường công tác xử lý vi phạm trên đất nông nghiệp

Tình trạng xây dựng các công trình hoặc sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích ngày càng xuất hiện nhiều trên địa bàn huyện Hoài Đức, khiến công tác quy hoạch... Xem thêm »

Quy định về bán, cho thuê mua nhà ở xã hội được thông qua

“Quy định quản lý bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội” đã được tập thể UBND thành phố thông qua tại phiên họp... Xem thêm »

Thanh tra 7 dự án thuê đất chậm triển khai ở Bắc Ninh

Mới đây, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã ra Quyết định thanh tra đối với 7 dự án thuê đất nhưng chậm triển khai trên địa bàn. Xem thêm »

Yêu cầu khẩn trương giải quyết dứt điểm khó khăn cho doanh nghiệp địa ốc

Tại Hội nghị gặp gỡ các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bất động sản trên địa bàn, UBND TP.HCM đã yêu cầu các sở - ngành chức năng cần khẩn trương... Xem thêm »

Đất dự án chậm tiến độ tại Vân Đồn sẽ bị thu hồi

Đó là ý kiến chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Đọc được đưa ra tại cuộc họp nghe và có ý kiến chỉ đạo về công tác quy hoạch, quản... Xem thêm »

Sẽ xử lý vi phạm mua bán, chuyển nhượng BĐS tại sân bay Nha Trang cũ

Mới đây Công an tỉnh Khánh Hoà đã nhận được đề nghị của Sở Xây dựng tỉnh này về việc xử lý các vi phạm liên quan đến mua bán, chuyển nhượng bất... Xem thêm »

Kiên quyết thu hồi phương án sử dụng đất chưa phù hợp quy hoạch

Mới đây, Phó thủ tướng đã yêu cầu Bộ Tài chính thực hiện rà soát các doanh nghiệp đã cổ phần hóa nhưng chưa được phê duyệt phương án sử dụng đất... Xem thêm »